导读：按照全面推行使用2000国家大地坐标系的要求，自2019年1月1日起，全面停止向社会提供1954年北京坐标系和1980西安坐标系基础测绘成果。

公告一出，测绘行业相关人员热议不断。有人表示大力支持，有人表示翘首以盼，也有人忧心忡忡。延续了这么久的1954年北京坐标系和1980西安坐标系即将落下帷幕，而又是什么推动着国家自然资源部对他们下达了“最后通牒”呢？

一、自然资源部的成立为统一标准奠定了基础。

由于我国自然资源按类型分别由国务院各部门管理，致使调查监测缺乏顶层设计，标准和技术体系不统一，调查方法不同，导致国土、水利、农业、林业等部门获得的数据不一致，难以形成“一套数据”，成果不能共享，难以构建“一张底版”，直接影响各类自然资源管理职能的履行。针对以上问题，国务院进行了机构改革，于2018年年初将土地、水、森林、草原、湿地等资源及地理国情等专项部门进行了整合，最终成立自然资源部。

二、自然资源部对创新的变革要求为统一标准提供了动力源泉。

自然资源部组建于推进生态文明体制机制改革、加快建设美丽中国的时代背景下，是中国特色社会主义生态文明建设的重要机构保障，为自然资源科技创新提供了重大机遇和巨大空间。面对新职责、新使命、新任务，自然资源领域科技创新工作面临巨大挑战，对创新的迫切要求也为统一标准提供了动力，激发着它的快速实现。

三、自然资源部“三定方案”为统一标准指出了人才必要条件。

自然资源部成立后，随即发布了一系列重要精神和要求。按照自然资源部新“三定方案”，要求对现有的人才队伍进行重构性分类，其中，重点突出对3 支人才队伍“ 统一”重构，即加强统一的空间规划人才队伍建设、自然资源调查监测队伍建设、整治修复人才队伍建设。可以说，这些人才队伍建设都需要在一个统一的前提下开展，这也是在国家的新政策新要求下，为国家测绘人才指明了技术发展方向。

四、为何选用2000大地坐标系？

我国于20 世纪50 年代和80 年代分别建立的1954 年北京坐标系和1980 年西安坐标系测制了各种比例尺地形图，限于当时的技术条件，中国大地坐标系基本上是依赖于传统技术手段实现的。随着社会的进步，国民经济建设、国防建设和社会发展、科学研究等对国家大地坐标系提出了新的要求，迫切需要采用原点位于地球质量中心的坐标系统作为国家大地坐标系。

国家大地坐标系的定义包括坐标系的原点、三个坐标轴的指向、尺度以及地球椭球的4个基本参数的定义。相比的其他坐标系，采用地心坐标系，有助于航天技术与武器应用的发展，有利于采用现代空间技术对坐标系进行维护和快速更新，测定高精度大地控制点三维坐标，并提高测图工作效率。

2018年7月1日，按照国土资源部发布的《国家测绘地理信息局关于加快使用2000国家大地坐标系的通知》的要求，自然资源系统将全面使用2000国家大地坐标系。为此，国土资源部信息中心已将全部存量数据转换为2000坐标系。

五、启用国家2000大地坐标系的影响及应对策略。

启用国家2000大地坐标系，涉及到旧坐标系下的大地点成果如何转化、地形图、海图、航空图和地籍图等如何处理，以及地方坐标系的成果如何转换，和已建成的地理空间数据基础设施和地理信息系统如何处理等问题。

针对以上问题，专家指出：需要实施空间网与地面联合平差，将各等级大地网点严密纳入国家 2000 大地坐标系，没有条件进行联合平差的大地网点，通过精密坐标转换将其改算到国家 2000 大地坐标系；精确求定 1954 北京坐标系、1980 西安坐标系及各地方坐标系到国家 2000 大地坐标系的转换参数；对已出版的旧坐标系下的纸质地形图、海图、航空图和地籍图，采用适当的方式改正到国家 2000 大地坐标系；对数字化的地形图、海图、航空图和地籍图和各种数据库采用软件进行坐标系变换。

根据国家自然资源部对人才战略的要求，就企事业单位在国家政策趋势导向下的长久发展而言，最首要的还是需解决如何让内部人员掌握CGCS2000坐标系转换技术。对此，我们也采访了就职于某测绘研究所及某国家重点实验室的西安光明老师，他目前研究的方向为空间大地测量，近年来主要从事CGCS2000坐标系、北斗坐标系、时光基准等项目研究。西安光明老师指出：“过去建立坐标系主要着眼于测图目的，因此,参心坐标系是合适的。但随着大地测量的发展,大地坐标系应用的深度和广度已今非昔比,建立坐标系已不再仅着眼于测图,而更多地着眼于工程控制、地球物理勘探、地震形变监测、地学研究、对地观测、陆海空导航以及航天等多种应用。所以对不同行业的测绘人才而言，掌握2000坐标系转化技术非常关键。”

可以说，目前CGCS2000坐标系转换技术已成为测绘行业的基础入门要求，那么针对之前使用54坐标系和80坐标系的技术人员，以及准备进入该行业的人员而言，如何学习和掌握CGCS2000坐标系转换技术变得至关重要。据了解，为了普及专业知识，帮助各行业从业人员更好地嫁接和使用新技术新标准，西安光明老师在全国各地定期开展会议教学的同时，更录制了线上的学习课程。内容涉及：

坐标转换概述、参心坐标系和高程基准掌握、布尔莎、二维四参数等六种坐标转换模型及格网改正模型的原理和软件的使用、北斗坐标系及其坐标转换方法、WGS84与CGCS2000的转换......

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